Curaçao-kiista: Konsulttiyritys kiistää väitteet liiallisista valtionmaksuista

Curaçaon uhkapelialue on parhaillaan radikaalin muutoksen kourissa, mutta prosessi on syvällä rahoituskiistoissa ja poliittisessa jännitteessä. Curaçaon uuden sääntelykehyksen teknisestä selkärangasta vastaava maltalainen yritys Random Consulting Limited (RCL) on julkisesti torjunut valtiovarainministeri Charles Cooperin esittämät väitteet. Ministeri oli todennut, että hallitus maksaa RCL:lle noin 8,3 miljoonaa ANG (4,6 miljoonaa euroa) vuosittain. RCL puolestaan väitti, että todelliset maksut liittyvät tiettyihin virstanpylväisiin ja ovat huomattavasti pienempiä kuin hallinnon ehdottamat luvut.

Tämä erimielisyys osoittaa vuosikymmeniä vanhan järjestelmän purkamisen monimutkaisuutta, jossa yksityisillä tahoilla oli valta myöntää alilisenssejä. Siirtyminen Curaçao Gaming Authorityyn (CGA) vaatii täysin uutta verkkoportaalia ja hallintatyökaluja. RCL selitti, että se jopa kantoi kustannuksia omalla kirjanpidollaan, kun hallitus pyysi viivästyttämään laskutusta alkuvaiheen käyttöönoton aikana. Yritys ylläpitää, että sen taloudelliset tiedot ovat läpinäkyviä ja heijastavat oikein saaren modernisointiin tehdyn työn.

Numerot ja faktat

Selkeyden vuoksi RCL paljasti todelliset tulonsa projektista, jotka yhteensä olivat noin 3,43 miljoonaa euroa vuodesta 2022. Maksuaikataulu osoittaa epätasaista jakautumista: vain 15 400 euroa vuonna 2022, nollamaksuja vuonna 2023, jonka jälkeen 884 000 euroa vuonna 2024 ja arvioitu 2,53 miljoonaa euroa vuonna 2025. Tämä erittely on vastoin ajatusta kiinteästä vuosipalkkiosta ja seuraa sen sijaan uuden lisenssijärjestelmän käyttöönottoaikataulua.

Toinen keskeinen hahmo tässä uudistuksessa on valtiovarainministeri Javier Silvania, joka ajaa korkeampia standardeja operaattorien mahdollisesti saarelta poistumisen riskistä huolimatta. Hän pitää matalalaatuisten operaattoreiden poistumista välttämättömänä vaiheena sääntelyalueen maineen parantamiseksi.

"Minulla ei ole mitään ongelmaa yritysten poistumisesta Curaçaolta, koska tällä hetkellä Curaçao ei saa niistä paljon rahaa. Ensisijaiset lisenssinhaltijat tekevät eniten rahaa; hallitus tuskin saa mitään." - Javier Silvania, Curaçaon valtiovarainministeri

Mario Galean kaltaiset asiantuntijat arvioivat, että vanhasta järjestelmästä on tällä hetkellä lisenssejä 500–900 operaattorilla, jotka hallinnoivat tuhansia erilaisia uhkapelisivustoja hyvin vähäisellä valtion valvonnalla.

Tausta

Curaçaon uudistukseen vaikuttaa vahvasti Alankomaat. Osana Alankomaiden kuningaskuntaa saareen on kohdistunut paineita lopettaa sen toimiminen kansainvälisille markkinoille suunnattujen sääntelemättömien uhkapelien keskuksena. Neuvoston hyväksymä uusi laki pyrkii luomaan CGA:n riippumattomaksi lisenssimyyjäksi. Tämä viranomainen myöntää lisenssejä sekä B2C-operaattoreille että B2B-toimittajille, ottaa käyttöön tiukemmat rahanpesunvastaiset (AML) kontrollit ja vaatii paikallista substanssia vähintään kolmelta keskeiseltä työntekijältä saarella.

RCL:n teknologia on suunniteltu auttamaan CGA:ta tunnistamaan operaattorit, jotka käyttävät väärin Curaçao-brändiä. Sääntelyviranomaisen on jo pitänyt etääntyä lukuisista laittomista väitteistä viime vuoden aikana. Luomalla keskitetyn portaalin hallitus toivoo lisäävänsä suoria tuloja hakemusmaksujen (noin 4 000 euroa) ja vuosittaisten lisenssimaksujen (noin 12 000 euroa) kautta, siirtyen pois järjestelmästä, jossa yksityiset ensisijaiset lisenssinhaltijat pitivät suurimman osan voitoista.

Miksi se on tärkeää saksalaisille pelaajille

Saksassa sijaitseville pelaajille Curaçaon muutokset ovat erittäin merkityksellisiä, koska monet Saksan markkinoilla toimivat offshore-alustat käyttävät näitä Karibian lisenssejä. Historiallisesti Curaçao-lisenssi tarjosi hyvin vähän suojaa pelaajien turvallisuuden tai reilun pelin osalta. Saksan uhkapelilainsäädännön Interstate Treaty on Gambling 2021 (GlüStV 2021) mukaan vain GGL:n valkoisella listalla olevat kasinot saavat laillisesti tarjota palveluita Saksassa.

Vaikka Curaçaon uudistukset nostavat standardeja, ne tuskin vastaavat Saksan GGL:n tiukkoja vaatimuksia, kuten 1 euron panosrajoitusta tai 1 000 euron kuukausittaisen talletuskaton. Saksalaisten pelaajien tulisi pysyä varovaisina, sillä offshore-sivustot eivät osallistu LUGAS- tai OASIS-järjestelmiin, mikä tarkoittaa, ettei Saksassa ole laillisia oikeussuojakeinoja, jos operaattori kieltäytyy maksamasta voittoja. Curaçaon sääntöjen tiukentuminen saattaa lopulta vähentää tällaisten sivustojen määrää, mutta se ei tee niistä laillisia Saksan lain silmissä.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Saksalaisella lisenssillä varustetut kasinot hyötyvät Curaçaon lisääntyneistä kustannuksista ja valvonnasta. Kun "Curaçao-portti" muuttuu kalliimmaksi ja säännellymmäksi, offshore-sivustojen epäreilu kilpailuetu pienenee. GGL-kasinot voivat käyttää tätä tilaisuutta hyväkseen korostaakseen rooliaan ainoana turvallisena ja laillisena satamana saksalaisille uhkapeliharrastajille.

Lisäksi, jos uusi Curaçao Gaming Authority tekee yhteistyösopimuksia eurooppalaisten sääntelijöiden kanssa, se voi johtaa tehokkaampaan valvontaan laittomia operaattoreita vastaan. Mario Galea totesi, että todellinen, lisenssejä peruuttamaan kykenevä viranomainen on pelin muuttaja. GGL:lle tämä voi tarkoittaa koordinoidumpaa kansainvälistä pyrkimystä suojella säänneltyä kotimaista markkinaa luvattomalta kilpailulta.