内华达州提议联邦禁止不受监管的体育预测市场

随着两位内华达州国会议员史蒂文·霍斯福德和马克·阿莫代提出《预测市场是赌博法》，美国预测市场的法律格局正面临大规模改革。这项两党共同努力的倡议旨在阻止受商品期货交易委员会（CFTC）监管的平台提供体育赛事合同。议员们认为，这些产品实际上是伪装成金融交易的体育博彩，而这类活动传统上属于州和部落管辖，而非联邦监管。

根据该提案，虽然与政治或经济相关的普通预测市场将继续由CFTC监管，但任何基于体育赛事结果的合同都应被严格归类为赌博。国会议员马克·阿莫代强调了在此问题上州主权的重要性，他表示，未经选举产生的联邦监管机构不应推翻各州制定的长期博彩政策。美国博彩协会（AGA）和印第安人博彩协会（IGA）已全力支持该法案，他们担心这些市场的泛滥会耗尽数百万美元的税收，并损害受监管行业的诚信。

数字和事实

该问题的规模通过惊人的交易量得以体现。据估计，在2026年FIFA世界杯期间，体育赛事合同的交易量高达500亿美元。这种受欢迎程度的激增导致了CFTC与州当局之间的冲突。2026年3月，内华达州成为第一个成功获得针对交易所Kalshi的为期14天的临时限制令（TRO）的州。该法院命令由内华达州博彩委员会（NGCB）授予，强制该平台禁止该州用户进行体育、娱乐和选举合同交易。NGCB主席迈克·德雷策表示，该委员会负有法定责任，确保人们在持牌体育博彩公司处安全下注，而不是在无牌的预测市场进行投注。

背景

预测市场的支持者经常将体育合同与传统的谷物或玉米期货进行比较，认为它们是合法的金融衍生品。然而，IGA主席大卫·比恩等批评者在众议院小组委员会听证会上指出，这些合同与传统的“大小分”或“花红投注”等投注几乎没有区别。他曾诙谐地表示，CFTC的监管范围已从“农作物扩大到花红”，暗示该机构在此任务上人手不足且装备不全。新法案旨在通过重申联邦法律不能凌驾于州和部落的博彩法规之上来澄清这一点。

“博彩政策长期以来一直是州和部落的责任，而不是未经选举产生的联邦监管机构的责任。这项两党法案堵塞了一个允许体育博彩伪装成金融交易的联邦漏洞，并确保合法的赛事合同仍处于CFTC的管辖范围内。” - 马克·阿莫代，内华达州国会议员

这对德国玩家意味着什么

对德国居民而言，这一事态发展是对使用不受监管或灰色市场平台的警示。在德国，《2021年赌博州际条约》（GlüStV 2021）提供了非常明确的法律框架。任何涉及为赢得体育赛事结果的机会而进行的投注活动都被归类为赌博，需要获得GGL（州级联合博彩监管机构）的许可。德国玩家受到强制性限额的保护，例如每月1,000欧元的存款限额和虚拟老虎机的每次旋转1欧元的限额。在德国，没有此类保障措施的预测市场将被视为非法。内华达州的斗争表明，即使在全球化的经济中，保护当地博彩业的诚信和消费者安全仍然至关重要。

这对GGL许可的赌场意味着什么

德国持牌运营商受益于透明的监管环境，该环境消除了目前困扰美国市场的法律模糊性。拟议的美国禁止体育赛事合同的联邦法案证实，将赌博和金融服务分开是一种全球监管趋势。对GGL许可的博彩公司而言，这加强了其许可证的价值，因为它阻止了新的、不受监管的竞争者以金融创新的名义进入市场。遵守LUGAS和OASIS阻止系统可确保平台的长期可持续性，而目前在内华达州面临法院命令的平台根本无法保证这一点。